रिपोर्ट में नोटबंदी से पहले की संख्या का भी ज़िक्र है। इसमें कहा गया है कि रिटर्न नहीं भरने वालों की संख्या वित्त वर्ष 2013 में 37.54 लाख थी जो 2014 में घटकर 27.02 लाख, 2015 में 16.32 लाख और 2016 में 8.56 लाख ही थी। लेकिन नोटबंदी के बाद इस संख्या में बेतहाशा बढ़ोतरी हुई।