अमेरिकी कांग्रेस में आरएसएस की ओर से स्क्वायर पैटन बोग्स फर्म ने अपना लॉबिंग अभियान खत्म कर दिया है। एक जांच में संघ की पैरवी गतिविधियों का खुलासा होने के कुछ हफ्तों बाद ही उसने ऐसा किया। लेकिन सवाल है कि उसे 3.3 लाख डॉलर का भुगतान किसने किया?
राष्ट्रीय स्वयंसेवक संघ (आरएसएस) ने अमेरिकी कांग्रेस में ट्रंप प्रशासन और अमेरिकी सीनेटरों के बीच लॉबिंग अभियान समाप्त कर दिया है। यह जानकारी अमेरिकी लॉबिंग फर्म स्क्वायर पैटन बोग्स की ओर से दाखिल दस्तावेजों से सामने आई है। प्रिज्म रिपोर्ट्स की 29 जनवरी 2026 को प्रकाशित एक जांच रिपोर्ट के अनुसार, आरएसएस की ओर से अमेरिकी कांग्रेस के सदस्यों को प्रभावित करने के लिए पिछले साल शुरू किया गया यह पहला ज्ञात लॉबिंग अभियान अब खत्म हो चुका है। स्क्वायर पैटन बोग्स ने प्रिज्म की नवंबर 2025 की जांच रिपोर्ट के कुछ हफ्तों बाद ही इस अभियान को समाप्त कर दिया।
यह एक साधारण खबर नहीं है। भारतीय मीडिया में यह खबर आपको नहीं मिलेगी। प्रिंसटन यूनिवर्सिटी में प्रोफेसर ऑड्रे ट्रुश्के (AudreyTruschke) ने एक्स पर लिखा है- यहाँ कई सवाल अनसुलझे हैं। आरएसएस ने इसके लिए भुगतान कैसे किया? अमेरिकी फर्म ने एफएआरए के तहत पंजीकरण क्यों नहीं कराया? फर्म अभी भी कानूनी आवश्यकताओं से क्यों बच रही है? उन्होंने मुझे ईमेल क्यों भेजा?
प्रिज़्म रिपोर्ट के मुताबिक जनवरी 2025 में स्क्वायर पैटन बोग्स ने आरएसएस की ओर से लॉबिंग शुरू की थी। फर्म को 2025 के पहले तीन तिमाहियों में कुल 3.3 लाख डॉलर मिले थे। लॉबिंग का मुख्य उद्देश्य "अमेरिका-भारत द्विपक्षीय संबंधों" पर काम करना और "अमेरिकी अधिकारियों को राष्ट्रीय स्वयंसेवक संघ (आरएसएस) से परिचित कराना" था।
प्रिज्म की जांच के बाद दिसंबर 2025 में फर्म ने अपने लॉबिंग रजिस्ट्रेशन और तिमाही रिपोर्टों में संशोधन किए। पहले रिपोर्टों में क्लाइंट के रूप में स्टेट स्ट्रीट स्ट्रैटजीज (जो वन+ स्ट्रैटजीज के नाम से भी काम करती है) की ओर से आरएसएस का जिक्र था, लेकिन संशोधित दस्तावेजों में आरएसएस का नाम हटाकर एक व्यक्ति विवेक शर्मा को क्लाइंट बना दिया गया। तीसरी तिमाही की रिपोर्ट को संशोधित कर समाप्ति रिपोर्ट बना दिया गया, जिसकी समाप्ति तारीख 30 सितंबर 2025 बताई गई, हालांकि दस्तावेज 29 दिसंबर 2025 को दाखिल किया गया।
आरएसएस ने पहले ही इन आरोपों से इनकार किया था। संघ के प्रवक्ता सुनील अंबेकर ने कहा था कि "राष्ट्रीय स्वयंसेवक संघ भारत में काम करता है और उसने अमेरिका में किसी लॉबिंग फर्म को नियुक्त नहीं किया है।" लेकिन विशेषज्ञों ने चिंता जताई कि आरएसएस ने फॉरेन एजेंट्स रजिस्ट्रेशन एक्ट (FARA) के तहत रजिस्ट्रेशन नहीं कराया, जो विदेशी हितों की ओर से काम करने वालों के लिए पारदर्शिता सुनिश्चित करता है।
प्रिज्म रिपोर्ट के बाद विवाद खड़ा हो गया। भारत में विपक्षी नेताओं ने आरएसएस की अमेरिकी लॉबिंग पर सवाल उठाए और जांच की मांग की। आरएसएस, जो 1925 में स्थापित भारत का सबसे बड़ा हिंदू राष्ट्रवादी संगठन है, अपनी शताब्दी वर्ष 2025 में मना रहा था। यह बीजेपी का वैचारिक स्रोत माना जाता है, और प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी भी इससे जुड़े रहे हैं।
अमेरिकी लॉबिंग डिस्क्लोजर एक्ट के तहत दाखिल दस्तावेजों से यह स्पष्ट हुआ है कि आरएसएस अब अमेरिका में लॉबिस्ट्स के साथ काम नहीं कर रहा है, लेकिन भुगतान और अन्य पहलुओं पर सवाल बने हुए हैं।
आरएसएस ने लॉबिंग के लिए भुगतान कैसे किया?
राष्ट्रीय स्वयंसेवक संघ (आरएसएस) की अमेरिकी लॉबिंग के लिए कुल 3.3 लाख डॉलर का भुगतान स्क्वायर पैटन बोग्स फर्म को 2025 की पहली तीन तिमाहियों में किया गया। इसमें पहली तिमाही में 1.2 लाख डॉलर (15 अप्रैल को घोषित), दूसरी में 1 लाख डॉलर (11 जुलाई को), और तीसरी में 1.1 लाख डॉलर (16 अक्टूबर को) शामिल थे।
ये भुगतान अप्रत्यक्ष रूप से किए गए थे: शुरुआती दाखिलों में क्लाइंट के रूप में स्टेट स्ट्रीट स्ट्रैटजीज (जो वन+ स्ट्रैटजीज के नाम से भी काम करती है) को "आरएसएस की ओर से" दिखाया गया था। यह मध्यस्थ संरचना फंड ट्रांसफर करने के लिए इस्तेमाल की गई लगती है, लेकिन तरीका अभी भी अस्पष्ट है।
दिसंबर 2025 में संशोधनों के बाद क्लाइंट को रेट्रोएक्टिवली विवेक शर्मा (मैसाचुसेट्स के एक्टन में रहने वाले, कोहैंस लाइफसाइंसेज के एक्जीक्यूटिव चेयर) के नाम कर दिया गया। शर्मा को "5,000 डॉलर से अधिक योगदान देने वाला और गतिविधियों की निगरानी करने वाला" बताया गया।
विशेषज्ञों का मानना है कि फंडिंग में अमेरिका स्थित आरएसएस से जुड़े संगठन जैसे हिंदू स्वयंसेवक संघ (HSS) या फाउंडेशन फॉर इंडिया एंड इंडियन डायस्पोरा स्टडीज (FIIDS) शामिल हो सकते हैं, जिनका स्टेटस टैक्स फ्री है और वे फंड ट्रांसफर कर सकते हैं। आरएसएस खुद भारत में रजिस्टर्ड नहीं है, कोई बैंक खाता नहीं होने का दावा करता है और सदस्यों से "गुरु दक्षिणा" (दान) पर निर्भर रहता है। इससे सवाल उठता है कि विदेश में फंड कैसे ट्रांसफर हुए?
आरएसएस के आलोचक, जैसे सेंटर फॉर द स्टडी ऑफ ऑर्गनाइज्ड हेट के राकिब हमीद नायक ने कहा: "बड़ा सवाल अभी अनुत्तरित है: अमेरिका में फर्म को भुगतान के लिए किस माध्यम का इस्तेमाल किया गया?" भारत में विपक्षी नेता और पूर्व अधिकारी ई.ए.एस. शर्मा ने सीबीडीटी और ईडी से इन ट्रांसफर की जांच की मांग की है।
अमेरिकी फर्म ने FARA के तहत रजिस्ट्रेशन क्यों नहीं कराया?
स्क्वायर पैटन बोग्स ने इस अभियान को लॉबिंग डिस्क्लोजर एक्ट (LDA) के तहत रजिस्टर किया, न कि फॉरेन एजेंट्स रजिस्ट्रेशन एक्ट (FARA) के तहत। FARA 1938 का कानून है जो विदेशी हितों की ओर से काम करने वालों से विस्तृत पारदर्शिता मांगता है, जबकि LDA कम सख्त है और कम जानकारी (जैसे ईमेल, कॉल, मीटिंग्स या लेन-देन का विवरण) मांगता है।
विशेषज्ञों का कहना है कि FARA जरूरी था क्योंकि आरएसएस एक विदेशी (भारत-आधारित) संस्था है और लॉबिंग "अमेरिका-भारत द्विपक्षीय संबंधों" तथा "अमेरिकी अधिकारियों को आरएसएस से परिचित कराने" पर केंद्रित थी—ये गतिविधियां FARA के दायरे में आती हैं।
क्विंसी इंस्टीट्यूट के बेन फ्रीमैन ने कहा: "यह स्पष्ट रूप से एक विदेशी संस्था है... उन्हें विदेशी संस्थाओं वाले बॉक्स में 'हां' टिक करना चाहिए था।" यहां तक कि मध्यस्थ (वन+ स्ट्रैटजीज) होने पर भी अंतिम क्लाइंट (आरएसएस) FARA को ट्रिगर करता है। अमेरिकी यूनिवर्सिटी के प्रोफेसर जेम्स थर्बर ने निष्कर्ष निकाला: "आरएसएस को FARA के तहत रजिस्टर होना चाहिए था।" फर्म ने कोई सार्वजनिक स्पष्टीकरण नहीं दिया, लेकिन आलोचक इसे जांच से बचने की जानबूझकर कोशिश मानते हैं। सार्वजनिक रिकॉर्ड्स में स्क्वायर पैटन बोग्स या संबंधित संस्थाओं की ओर से आरएसएस के लिए कोई FARA रजिस्ट्रेशन नहीं है।
प्रिज्म की रिपोर्ट के बाद डैमेज कंट्रोल की कोशिश यूएस में की गई है लेकिन मूल कानूनी चिंताएं बनी हुई हैं। 23 और 29 दिसंबर 2025 को फाइल किए गए संशोधनों में क्लाइंट को रेट्रोएक्टिवली विवेक शर्मा बना दिया गया और तीसरी तिमाही की रिपोर्ट को समाप्ति रिपोर्ट में बदल दिया गया (समाप्ति तिथि 30 सितंबर 2025 बताई गई, हालांकि फाइलिंग बाद में हुई)। इससे विदेशी कनेक्शन छिप जाता है, लेकिन लॉबिंग के मुद्दे वही रहे। आलोचक कहते हैं कि यह FARA से बचने की कोशिश है।
अभी तक कोई FARA रजिस्ट्रेशन नहीं हुआ, और भुगतान, उल्लंघन तथा अमेरिकी सहयोगियों की टैक्स-फ्री स्टेटस पर सवाल बने हुए हैं। एक याचिका में अमेरिकी न्याय विभाग से आरएसएस, स्क्वायर पैटन बोग्स, वन+ स्ट्रैटजीज और सहयोगियों के FARA उल्लंघन की जांच की मांग की गई है।