Adani Dharavi Project Controversy: मुंबई में धारावी स्लम पुनर्विकास प्रोजेक्ट अडानी समूह को देने के लिए नियम बदलने का आरोप लगाया गया है। इस संबंध में एक याचिका सुप्रीम कोर्ट में दायर की गई है। याचिका दुबई की कंपनियों के कंसोर्टियम ने दायर की है।
मुंबई की सबसे बड़ी स्लम बस्तियों में से एक, धारावी के पुनर्विकास के लिए बोली लगाने वाले दुबई स्थित एक कंसोर्टियम ने इस मामले को सुप्रीम कोर्ट तक पहुंचा दिया है। कंसोर्टियम का आरोप है कि उन्हें शीर्ष बोलीदाता घोषित किया गया। लेकिन बाद में प्रोजेक्ट के नियम बदल दिए गए। इसका सीधा फायदा अडानी समूह की कंपनी को मिला। इस रिपोर्ट को भारतीय मीडिया ने तो नहीं, अलबत्ता दुबई के खलीज टाइम्स अखबार ने प्रकाशित किया है।
मुंबई के केंद्र में लगभग 2.4 वर्ग किलोमीटर प्रमुख भूमि पर फैली धारावी, दस लाख से अधिक निवासियों का घर है और यह दुनिया की सबसे घनी आबादी वाली बस्तियों में से एक है। ऑस्कर विजेता फिल्म 'स्लमडॉग मिलियनेयर' में दिखाए जाने के बाद पूरी दुनिया में इसका नाम हो गया था।
यह पुनर्विकास एशिया की सबसे बारीकी से देखी जाने वाली शहरी परिवर्तन परियोजनाओं में से एक बन गया है। यहां से करीब 34 मिलियन डॉलर मूल्य के कमर्शियिल प्लॉट निकलेंगे।
विवाद का केंद्र: सी-लिंक टेक्नोलॉजीज
विवाद के केंद्र में दुबई में पंजीकृत कंसोर्टियम सी-लिंक टेक्नोलॉजीज कॉर्पोरेशन है, जिसने 2018 में परियोजना के लिए एक अंतरराष्ट्रीय टेंडर में भाग लिया था और अगले साल उच्चतम बोलीदाता घोषित किया गया था। कंपनी ने भारत के सुप्रीम कोर्ट का दरवाजा खटखटाया है, जिसमें दावा किया गया है कि उसे चुने जाने और औपचारिक पुरस्कार की प्रतीक्षा के बाद, प्रक्रिया रद्द कर दी गई और नए नियम पेश किए गए जिसने उसे फिर से भाग लेने से रोक दिया।
खलीज टाइम्स की रिपोर्ट के मुताबिक सी-लिंक के सीएमडी निलंग शाह ने कहा कि निविदा रद्द होने से पहले ही कंसोर्टियम ने पर्याप्त वित्तीय व्यवस्था कर ली थी। शाह ने बताया, "हमने परियोजना के लिए बैंक गारंटी के रूप में $4 बिलियन (Dh13.5 बिलियन) अलग रखे थे और लागत Dh3.82 बिलियन को पार कर चुकी थी।" उन्होंने कहा कि विवाद का समाधान होने तक फाइनेंस फंडिंग ढांचे को बनाए रखने की लागत लगातार बढ़ रही है।
शाह का कहना है कि संयुक्त अरब अमीरात (UAE) स्थित समर्थकों ने मूल टेंडर नतीजों के आधार पर यह पूंजी देना तय किया था, जो अब अंतर्राष्ट्रीय निवेशकों के लिए वित्तीय जोखिम में बदल गई है।
कैसे शुरू हुआ विवाद
अदालत के दस्तावेज़ों के अनुसार, महाराष्ट्र सरकार ने 2018 के अंत में धारावी के पुनर्विकास के लिए वैश्विक टेंडर आमंत्रित किए थे। सी-लिंक ने कई भारतीय डेवलपर्स के साथ प्रतिस्पर्धा की और लगभग 3 बिलियन दिरहम की पेशकश के साथ शीर्ष बोलीदाता के रूप में उभरा। लेकिन अंतिम अनुबंध जारी होने से ठीक पहले, राज्य ने प्रक्रिया रद्द कर दी।
दो साल बाद, संशोधित मानदंडों के साथ एक नया टेंडर निकाला गया, जिसके बारे में सी-लिंक का कहना है कि इसने प्रक्रिया को उसके खिलाफ कर दिया। कंपनी ने सुप्रीम कोर्ट में अपनी याचिका में तर्क दिया है कि मूल नतीजा सार्वजनिक होने के बाद किए गए बदलावों ने निष्पक्ष मुकाबले को कमजोर किया।
राज्य सरकार ने मूल निविदा को रद्द करने के औचित्य में आसपास की रेलवे भूमि को शामिल करने की जरूरत का हवाला दिया था। हालांकि, सी-लिंक ने सुप्रीम कोर्ट में अपनी याचिका में कहा है कि 2018 के टेंडर में पहले से ही इसे शामिल किया गया था, इसलिए रद्दीकरण "कार्यक्षेत्र में कोई वास्तविक बदलाव नहीं दर्शाता।"
अडानी समूह को मिला अनुबंध
2022 में जब टेंडर फिर से खोले गए, तो सी-लिंक ने खुद को संशोधित मानदंडों के तहत अयोग्य पाया। कंपनी का कहना है कि भागीदारी नियमों, बोली सीमा और भूमि विकास प्रावधानों में बदलाव ने उसे एक ऐसी परियोजना से बाहर कर दिया जिसे उसने पहले ही जीत लिया था। बाद में यह अनुबंध अडानी समूह के नेतृत्व वाले स्पेशल पर्पज व्हीकल को दिया गया।
इससे पहले, बॉम्बे हाई कोर्ट ने 2024 में अडानी समूह को अनुबंध दिए जाने को चुनौती देने वाली सी-लिंक की याचिका को खारिज कर दिया था। महाराष्ट्र सरकार और अडानी समूह दोनों ने अपनी प्रतिक्रियाओं में आरोपों से इनकार किया था, जबकि अडानी ने मामले को डेवलेपमेंट के हित में खारिज करने का तर्क दिया था।
सुप्रीम कोर्ट की निगरानी
मार्च 2025 की सुनवाई में, सुप्रीम कोर्ट ने यह दर्ज किया कि सी-लिंक ने दिरहम 3.6 बिलियन से अधिक की उच्च संशोधित बोली की पेशकश की है और 2022 की निविदा के तहत सभी दायित्वों को पूरा करने को तैयार है। पीठ ने यह भी टिप्पणी की कि नई शर्तें सी-लिंक को फिर से आवेदन करने से "अक्षम या बाहर करने के लिए फेरबदल" की गई हो सकती हैं।
अदालत ने यह भी आदेश दिया है कि "मूल फाइलें अदालत में पेश की जाएंगी," जिसका अर्थ है कि 2018 से सभी नोटिंग, अनुमोदन और पत्राचार अब न्यायिक जांच के लिए प्रस्तुत किए जाने चाहिए। अदालत ने सभी परियोजना-संबंधित भुगतानों को एक एकल निगरानी वाले बैंक खाते के माध्यम से रूट करने का भी निर्देश दिया है, जिससे निर्माण कार्य जारी रहने के दौरान परियोजना का निष्पादन प्रभावी रूप से अदालत की निगरानी में आ गया है।
इस मामले की अगली सुनवाई 13 नवंबर को होनी है, जब राज्य द्वारा पूरा रिकॉर्ड पेश करने की उम्मीद है और सी-लिंक अपनी दलीलें जारी रखेगा।