अमेरिकी सरकार का शटडाउन शुरू हो चुका है। सवाल है कि यह कितने दिनों तक चलेगा और इसका असर अमेरिकी राजनीति, अर्थव्यवस्था और आम नागरिकों पर क्या होगा?
अमेरिकी संघीय सरकार फंडिंग की कमी के कारण फिर शटडाउन की चपेट में है। यह पिछले सात वर्षों में पहला ऐसा मामला है, जब कांग्रेस के दोनों सदनों में खर्च बिल पर सहमति न बन पाने से सरकारी सेवाएं ठप हो गई हैं। इससे पहले 2018 में 35 दिनों का शटडाउन था। अमेरिकी सरकार का शटडाउन का मतलब है कि जब सरकारी ख़र्चों के लिए संसद से बिल नहीं पास होता है तो सरकार को कई विभागों और सेवाओं को बंद करना पड़ता है और कर्मचारियों को बिना भुगतान के छुट्टी पर भेज दिया जाता है। लेकिन इस बार स्थिति कुछ ज़्यादा ही गंभीर होती दिख रही है।
राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप ने इस संकट को और गहरा करते हुए डेमोक्रेटिक पार्टी को चेतावनी दी है कि यदि फंडिंग पर समझौता न हुआ तो वह ऐसे कदम उठाएंगे, जिसमें संघीय कर्मचारियों की बड़े पैमाने पर छँटनी और डेमोक्रेटिक प्राथमिकताओं वाले कार्यक्रमों में स्थायी कटौती शामिल है। विशेषज्ञों का अनुमान है कि यह शटडाउन कुछ दिनों से लेकर कई हफ्तों तक चल सकता है, लेकिन ट्रंप प्रशासन की आक्रामक रणनीति इसे ऐतिहासिक रूप से लंबा बना सकती है।
शटडाउन की शुरुआत मंगलवार को सीनेट में एक स्टॉपगैप फंडिंग बिल के असफल होने के बाद हुई। इसमें 60 वोटों की ज़रूरत थी लेकिन केवल 55 वोट मिले। डेमोक्रेट्स स्वास्थ्य बीमा सब्सिडी के विस्तार और मेडिकेड में कटौती रोकने की मांग कर रहे थे, जबकि रिपब्लिकन खर्च में कटौती और सरकारी दक्षता पर जोर दे रहे थे। हाउस माइनॉरिटी लीडर हकीम जेफ्रीज ने कहा, 'हम धमकियों से नहीं डरेंगे, लेकिन हमें एक विश्वसनीय साझेदार की जरूरत है। ट्रंप का व्यवहार हाल के दिनों में और अधिक अस्थिर हो गया है।' व्हाइट हाउस की प्रेस सेक्रेटरी करोलिन लीविट ने कहा कि छँटनी बहुत जल्द शुरू हो सकती है।
ट्रंप ने मंगलवार को एक प्रेस कॉन्फ्रेंस में साफ़ धमकी देते हुए कहा, 'शटडाउन के दौरान हम ऐसी चीजें कर सकते हैं जो अपरिवर्तनीय होंगी। हम डेमोक्रेट्स को पसंद आने वाली चीजें काटेंगे, उनके पसंदीदा कार्यक्रमों में कटौती करेंगे। हमें धोखाधड़ी, बर्बादी और दुरुपयोग नहीं चाहिए।' उन्होंने आगे कहा कि यह अवसर सरकारी आकार को कम करने का है और ऑफिस ऑफ मैनेजमेंट एंड बजट यानी ओएमबी ने एजेंसियों को मास लेऑफ के लिए तैयार रहने का मेमो जारी किया है।
उपराष्ट्रपति जेडी वैंस ने भी कहा कि डेमोक्रेट्स ही इसके लिए जिम्मेदार हैं, और शटडाउन की कोई निश्चित अवधि नहीं बताई जा सकती। तो क्या इस बार रिकॉर्ड समय के लिए यह शटडाउन खींच सकता है?
2018 में 35 दिन का शटडाउन
शटडाउन की अवधि अनिश्चित बनी हुई है। ऐतिहासिक रूप से 1981 से अब तक 15 शटडाउन हो चुके हैं, जिनमें अधिकांश एक-दो दिनों तक ही सीमित रहे। लेकिन ट्रंप के पहले कार्यकाल (2018-19) में सीमा दीवार फंडिंग पर विवाद के कारण 35 दिनों का रिकॉर्ड लंबा शटडाउन हुआ था। इसकी लागत 30 अरब डॉलर बताई गई। वर्तमान संकट में ओएमबी डायरेक्टर रसेल वॉट ने हाउस रिपब्लिकन्स को बताया कि छँटनी एक-दो दिनों में शुरू हो सकती है, जो इसे पिछले शटडाउन से अधिक गंभीर बनाती है।
बीबीसी के अनुसार, यह शटडाउन ट्रंप प्रशासन को 'गैर-ज़रूरी' कर्मचारियों को स्थायी रूप से हटाने का मौका दे सकता है। गार्जियन ने इसे अनिश्चित अवधि वाला शटडाउन बताया, जो 2018 के रिकॉर्ड को तोड़ सकता है।
शटडाउन के तत्काल प्रभाव व्यापक हैं। क़रीब 8 लाख संघीय कर्मचारी बिना वेतन के काम करेंगे या फरलो पर भेजे जाएंगे। नेशनल पार्क्स, स्मिथसोनियन म्यूजियम और एफडीए जैसी एजेंसियां प्रभावित होंगी। नई दवाओं की मंजूरी रुकेगी और यात्रा में देरी हो सकती है। ट्रंप प्रशासन ने बुधवार को डेमोक्रेटिक-झुकाव वाले राज्यों के लिए 26 अरब डॉलर की फंडिंग फ्रीज कर दी, जिसमें न्यूयॉर्क सिटी के 18 अरब डॉलर परिवहन प्रोजेक्ट्स और 16 राज्यों के 8 अरब डॉलर ग्रीन एनर्जी प्रोजेक्ट्स शामिल हैं। यह कदम ट्रंप की धमकी को अमल में लाने का प्रमाण है, जिसे डेमोक्रेट्स राजनीतिक प्रतिशोध बता रहे हैं।
डेमोक्रेटिक यूनियनों ने ट्रंप प्रशासन के खिलाफ मुकदमा दायर किया है, जिसमें मास लेऑफ को अवैध बताया गया है। पहले के शटडाउन में एयर ट्रैफिक कंट्रोलर्स की हड़ताल से उड़ानें प्रभावित हुई थीं। मौजूदा में किसानों को फेडरल लोन में देरी का सामना करना पड़ रहा है। स्टॉक मार्केट अभी शांत है, लेकिन लंबे शटडाउन से आर्थिक नुकसान बढ़ सकता है।
यह संकट अमेरिकी लोकतंत्र की ध्रुवीकरण को उजागर कर रहा है। केंद्रीय जांच एजेंसियां अभी ज़रूरी सेवाओं पर फोकस कर रही हैं, लेकिन लंबे समय तक यह अर्थव्यवस्था, स्वास्थ्य और सुरक्षा को प्रभावित कर सकता है। ट्रंप प्रशासन का कहना है कि यह 'ईज ऑफ डूइंग बिजनेस' को सुधारने का अवसर है, लेकिन आलोचक इसे सत्ता का दुरुपयोग बता रहे हैं।