अमेरिका की बजाय यूरोपीय संघ के साथ व्यापार समझौता भारतीय किसानों के हित में क्यों माना जा रहा है? कृषि, सब्सिडी और बाज़ार पहुंच के नजरिए से पूरा विश्लेषण।
नरेंद्र मोदी और उर्सुला वॉन डेर लेयेन
अपने किसानों को नुक़सान को देखते हुए भारत ने जब अमेरिका के साथ मुक्त व्यापार समझौता यानी एफ़टीए नहीं किया तो यूरोपीय संघ के साथ क्यों करने जा रहा है? क्या यूरोपीय संघ के साथ एफ़टीए करना भारतीय किसानों को फायदा पहुँचाएगा और अमेरिका के साथ सौदा होने पर किसान तबाह हो जाते? आख़िर यूरोपीय संघ के साथ ऐसा क्या अलग है कि भारत अपने किसानों को ज़्यादा नुक़सान नहीं देख रहा है?
भारत और अमेरिका के बीच मुक्त व्यापार समझौता यानी एफ़टीए अभी तक पूरा नहीं हो पाया है और इसका मुख्य कारण कृषि क्षेत्र है। यह क्षेत्र राजनीतिक रूप से बहुत संवेदनशील है। लेकिन भारत इस सप्ताह यूरोपीय संघ यानी ईयू के साथ एक बड़ा समझौता अंतिम रूप देने वाला है, जिसे 'मदर ऑफ़ ऑल डील्स' कहा जा रहा है। आर्थिक मामलों के जानकारों का मानना है कि ईयू के साथ समझौता भारतीय किसानों के लिए अमेरिका के साथ होने वाले समझौते से ज़्यादा फायदेमंद है।
भारत सरकार कृषि क्षेत्र को विदेशी आयात से बचाने के लिए बेहद सावधान रहती रही है। एफ़टीए में टैरिफ़ कम करने और गैर-टैरिफ बाधाओं को हटाने से विदेशी उत्पादों का आयात बढ़ सकता है। भारत कृषि को ऐसे समझौतों से बाहर रखना चाहता है और इसके दो बड़े कारण हैं।
पहला कारण: आजीविका को बचाना
भारत में कृषि से करोड़ों लोगों की जीविका जुड़ी हुई है। 2015-16 की कृषि जनगणना के अनुसार, भारत में 14.645 करोड़ कृषि परिवार हैं। नरेंद्र मोदी सरकार की पीएम-किसान सम्मान निधि योजना से ही अप्रैल-जुलाई 2025 में 9.714 करोड़ किसान परिवारों को लाभ मिला। द इंडियन एक्सप्रेस की रिपोर्ट के मुताबिक 2024 के सर्वे के अनुसार अमेरिका में सिर्फ 1.88 करोड़ किसान परिवार हैं, और 2020 के सर्वे अनुसार ईयू में 9.07 करोड़।भारत में इतने सारे छोटे किसान हैं कि विदेशी आयात से उनके बाजार पर असर पड़ सकता है।
इसी तरह, ईयू ने जनवरी 17 को अर्जेंटीना, ब्राजील, पैराग्वे और उरुग्वे के साथ एक अंतरिम समझौता किया था, लेकिन ईयू के किसानों के विरोध के कारण यूरोपीय संसद ने 21 जनवरी को इसे यूरोपीय न्यायालय में भेज दिया। फ्रांस के किसानों ने कहा कि इससे गोमांस, चीनी और मुर्गी के आयात बढ़ेंगे, जो उनके लिए नुक़सानदेह है।
दूसरा कारण: किसानों को मिलने वाली सब्सिडी
किसानों को सब्सिडी के रूप में मिलने वाली मदद भी बड़ा मुद्दा है। 'प्रोड्यूसर सपोर्ट एस्टीमेट' यानी पीएसई किसानों को मिलने वाली कुल मदद को दिखाता है। यह मदद टैक्सपेयर्स और उपभोक्ताओं से आती है।
ईयू: ऑर्गेनाइजेशन फॉर इकोनॉमिक को-ऑपरेशन एंड डेवलपमेंट यानी ओईसीडी के आंकड़ों के अनुसार, 2022-24 में औसतन 9.73 करोड़ डॉलर की मदद मिली, जो कुल कृषि उत्पादन मूल्य का 16.4% है। इसमें 5.86 करोड़ डॉलर सीधी मदद और विविध भुगतान, 1.62 करोड़ डॉलर की उर्वरक, बिजली आदि पर इनपुट सब्सिडी, और 2.25 करोड़ का डॉलर बाजार मूल्य समर्थन शामिल है। बाजार मूल्य समर्थन से घरेलू कीमतें आयात कीमतों से ऊपर रहती हैं, जिससे उपभोक्ता किसानों को अप्रत्यक्ष मदद देते हैं।
अमेरिका: 2022-24 में औसतन 3.82 करोड़ डॉलर की मदद, जो कुल मूल्य का 7.1% है। इसमें 2.2 करोड़ डॉलर सीधी मदद, 1.34 करोड़ डॉलर इनपुट सब्सिडी, और 0.27 करोड़ डॉलर बाजार मूल्य समर्थन है।
भारत: यहाँ स्थिति अलग है। 2022-24 में उर्वरक, बिजली, सिंचाई, क्रेडिट आदि वाली इनपुट सब्सिडी 4.79 करोड़ डॉलर थी, जो ओईसीडी के 54 देशों में सबसे ज्यादा है। लेकिन पीएम-किसान जैसी सीधी मदद सिर्फ 0.79 करोड़ डॉलर। सबसे चौंकाने वाली बात बाजार मूल्य समर्थन है, जो माइनस 12.9 करोड़ डॉलर है। मतलब, भारत में स्टॉकिंग, मूवमेंट और मार्केटिंग पर पाबंदियां और निर्यात प्रतिबंध से किसानों की कीमतें निर्यात कीमतों से नीचे रहती हैं। इससे कुल पीएसई माइनस 7.31 करोड़ डॉलर यानी कुल मूल्य का माइनस 14.5% है। यानी भारतीय किसान नेट टैक्सेशन का शिकार हैं।
तुलना में चीन अपने किसानों को बहुत सब्सिडी देता है– 2022-24 में 27.05 करोड़ डॉलर यानी 13.3%, जिसमें ज्यादातर बाजार मूल्य समर्थन है। चीन किसानों पर टैक्स नहीं लगाता।
ईयू समझौता भारतीय किसानों के लिए क्यों बेहतर?
द इंडियन एक्सप्रेस की रिपोर्ट के अनुसार, इंडियन काउंसिल फॉर रिसर्च ऑन इंटरनेशनल इकोनॉमिक रिलेशंस के प्रतिष्ठित प्रोफेसर अशोक गुलाटी कहते हैं कि ईयू से आयात का ख़तरा अमेरिका जितना नहीं है। अमेरिका से मक्का, सोयाबीन, इथेनॉल और कपास जैसे उत्पादों का बड़ा आयात हो सकता है, जो भारतीय किसानों को नुक़सान पहुँचाएगा। लेकिन ईयू ज़्यादातर कृषि उत्पादों में इतना प्रतिस्पर्धी नहीं है। शायद सिर्फ़ चीज, वाइन, स्पिरिट्स या जैतून का तेल आयात हो सकता है, जो भारतीय किसानों को ज्यादा प्रभावित नहीं करेगा।
उल्टा, ईयू समझौता भारत के निर्यात को बढ़ावा दे सकता है। 2024-25 में भारत ने ईयू को झींगा और प्रॉन (51.816 करोड़ डॉलर), कटलफिश और स्क्विड (36.179 करोड़ डॉलर), कॉफी (77.5 करोड़ डॉलर), चाय (9.357 करोड़ डॉलर), अंगूर (17.55 करोड़ डॉलर), चावल (27.934 करोड़ डॉलर), तिल के बीज (7.766 करोड़ डॉलर), सूखा प्याज (7.533 करोड़ डॉलर), खीरा और गेरकिन (5.786 करोड़ डॉलर), जीरा (5.947 करोड़ डॉलर) और हल्दी (3.682 करोड़ डॉलर) निर्यात किए।
गुलाटी सुझाव देते हैं कि अगर जरूरी हो तो ईयू की सब्सिडी को बेअसर करने के लिए 15% 'स्टेरिलाइजेशन ड्यूटी' लगाई जा सकती है। इससे आयात के खिलाफ पर्याप्त सुरक्षा मिलेगी।
कुल मिलाकर, ईयू समझौता भारतीय किसानों के लिए कम जोखिम और ज्यादा अवसर लेकर आता है, जबकि अमेरिका के साथ समझौता ज्यादा नुकसानदेह साबित हो सकता है। सरकार को किसानों की आजीविका और सब्सिडी मुद्दों पर ध्यान रखते हुए ऐसे समझौते करने चाहिए जो देश के हित में हों।
ईयू के साथ एफ़टीए में कार पर 40% टैरिफ़ कम करेगा भारत: रिपोर्ट
भारत सरकार ने यूरोप से आने वाली कारों पर टैरिफ को बहुत कम करने का फैसला किया है। अभी कारों पर 110% तक का बहुत ज्यादा टैक्स लगता है, लेकिन अब इसे घटाकर 40% कर दिया जाएगा। रिपोर्ट के अनुसार, प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी की सरकार ने यूरोपीय संघ के साथ फ्री ट्रेड एग्रीमेंट पर बातचीत तेज कर दी है। यह समझौता मंगलवार तक पूरा हो सकता है। यह सुविधा यूरोप के कुछ चुनिंदा कारों के लिए होगी, जैसे फॉक्सवैगन, मर्सिडीज-बेंज और बीएमडब्ल्यू जैसी कंपनियों की कारें। बाद में यह टैक्स और कम होकर 10% तक पहुंच सकता है। इससे भारत में यूरोपीय लग्जरी कारें सस्ती हो सकती हैं और ज्यादा लोग इन्हें खरीद सकेंगे।