डोनाल्ड ट्रंप का 'बिग ब्यूटीफुल बिल' अब अमेरिकी कांग्रेस में भी पारित हो गया है। इसे ट्रंप की बड़ी राजनीतिक जीत माना जा रहा है। जानिए इस कानून से किसे फायदा होगा और किसे नुकसान।
अमेरिकी कांग्रेस ने राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप के महत्वाकांक्षी 'वन बिग ब्यूटीफुल बिल एक्ट' को मंजूरी दे दी है। 'बिग ब्यूटीफुल बिल' के नाम से भी जाने जाना वाला यह विधेयक गुरुवार को सदन में 218-214 के मत से पारित हुआ। इससे पहले मंगलवार को सीनेट में 51-50 के मामूली अंतर से पारित हुआ था, जिसमें उपराष्ट्रपति जे.डी. वेंस ने टाई-ब्रेकिंग वोट डाला था। यह ट्रंप के लिए एक बड़ी राजनीतिक जीत है, क्योंकि उन्होंने अपनी पार्टी के भीतर और बाहर कड़े विरोध के बावजूद इस विधेयक को 4 जुलाई की समय सीमा से पहले पारित कराने का लक्ष्य रखा था। 4 जुलाई को अमेरिका का स्वतंत्रता दिवस मनाया जाता है। अब इस विधेयक पर राष्ट्रपति का दस्तख़त होना बाक़ी है।
गैर-राजनीतिक कांग्रेसनल बजट ऑफिस यानी सीबीओ के अनुसार, इस बिल से अमेरिका के 36.2 ट्रिलियन डॉलर के क़र्ज़ में 3.4 ट्रिलियन डॉलर की बढ़ोतरी होने की संभावना है। यह अगले दशक में कर राजस्व को अनुमानित 4.5 ट्रिलियन डॉलर तक कम करता है, जबकि संघीय ख़र्च में 1.1 ट्रिलियन डॉलर की कटौती करता है। यह कटौती मुख्य रूप से मेडिकेड के माध्यम से होगी जो ग़रीबों पर बड़ा असर डालेगी।
यह 869 पन्नों का विधेयक ट्रंप की 2017 की टैक्स कट्स एंड जॉब्स एक्ट को स्थायी करने, कर राहत देने, सीमा सुरक्षा को मज़बूत करने, रक्षा और ऊर्जा उत्पादन में निवेश बढ़ाने और सामाजिक कल्याण कार्यक्रमों में कटौती करने पर केंद्रित है।
कर राहत और टैक्स कटौती: 2017 के टैक्स कट्स को स्थायी करने का लक्ष्य है, जो दिसंबर 2025 में ख़त्म होने वाले थे। यह व्यक्तिगत और कॉर्पोरेट आयकर दरों को कम रखेगा। व्यक्तिगत और कॉर्पोरेट कर दरों में कमी और स्टेट एंड लोकल टैक्स यानी SALT डिडक्शन कैप को 40,000 डॉलर तक बढ़ाना शामिल है। टिप्स और ओवरटाइम वेतन पर संघीय आयकर को अस्थायी रूप से ख़त्म करना है, जो 2028 तक लागू रहेगा।
सीमा सुरक्षा और आप्रवासन: विधेयक में सीमा सुरक्षा, हिरासत केंद्रों और आप्रवासन अधिकारियों के लिए लगभग $150 बिलियन का आवंटन किया गया है। इसमें अमेरिका-मेक्सिको सीमा दीवार के लिए $46 बिलियन और 100,000 हिरासत बेड के लिए $45 बिलियन शामिल हैं।
सामाजिक कार्यक्रमों में कटौती: मेडिकेड में 500 अरब डॉलर की कटौती और SNAP में 200 अरब डॉलर की कटौती, साथ ही इन कार्यक्रमों के लिए ज़रूरी क़दमों को लागू करना।
रक्षा : रक्षा क्षेत्र के लिए $150 बिलियन, जिसमें 'गोल्डन डोम' मिसाइल रक्षा प्रणाली के लिए $25 बिलियन और जहाज निर्माण, गोला-बारूद प्रणाली और सैनिकों के लिए जीवन की गुणवत्ता में सुधार शामिल हैं।
ऊर्जा: ऊर्जा उत्पादन को बढ़ावा देने के लिए निवेश, जिसमें बिडेन-युग की स्वच्छ ऊर्जा टैक्स क्रेडिट को ख़त्म करना या चरणबद्ध रूप से कम करना शामिल है। सीनेट ने सौर और पवन ऊर्जा परियोजनाओं के लिए टैक्स क्रेडिट को 2028 तक चरणबद्ध रूप से समाप्त करने का प्रस्ताव रखा है, जबकि कांग्रेस ने तत्काल समाप्ति की मांग की थी।
ग्रीनहाउस गैस रिडक्शन फंड और इलेक्ट्रिक वाहनों के लिए टैक्स क्रेडिट को ख़त्म करने का भी प्रावधान है, जो 30 सितंबर 2025 से लागू होगा। इससे एलन मस्क की कंपनी को बड़ा नुक़सान होने की संभावना है।
ट्रंप ने विधेयक के बारे में क्या कहा?
राष्ट्रपति ट्रंप ने इस विधेयक को अपनी 2024 की चुनावी प्रतिबद्धताओं को पूरा करने वाला 'अमेरिका फर्स्ट' एजेंडा करार दिया है। उन्होंने इसे इतिहास का सबसे बड़ा टैक्स कट और अमेरिका को रॉकेट शिप में बदलने वाला विधेयक बताया। आयोवा में एक भाषण के दौरान ट्रंप ने कहा, 'यह अमेरिका के लिए सबसे बड़ा जन्मदिन उपहार है। हमने 2024 में आयोवा के लोगों से किए हर बड़े वादे को पूरा किया।'
ट्रंप ने दावा किया कि यह विधेयक करों में 68% बढ़ोतरी को रोकेगा। हालाँकि गैर-राजनीतिक टैक्स पॉलिसी सेंटर ने इस दावे को खारिज करते हुए कहा कि यदि विधेयक पारित नहीं होता तो करों में औसतन केवल 7.5% की वृद्धि होती। उन्होंने यह भी दावा किया कि मेडिकेड को वैसे ही छोड़ दिया गया है जो गलत है, क्योंकि विधेयक में मेडिकेड में बड़ी कटौतियाँ और नीतिगत बदलाव शामिल हैं। ट्रंप ने विधेयक के पारित होने को आसान बताते हुए कहा, 'हमने बिल के हर बिंदु पर चर्चा की। यह इतिहास का सबसे बड़ा टैक्स कट है, सुरक्षा के लिए शानदार, दक्षिणी सीमा के लिए शानदार।'
किसको होगा लाभ?
उच्च आय वर्ग: टैक्स पॉलिसी सेंटर के अनुसार, उच्च आय वाले परिवारों को 2026 में औसतन $2,600 की कर राहत मिलेगी और सबसे धनी परिवारों को $12,000 तक की राहत मिल सकती है।
परिवार: चाइल्ड टैक्स क्रेडिट में $2,200 की वृद्धि और टिप्स/ओवरटाइम पर कर छूट से मध्यम वर्ग और कामकाजी परिवारों को लाभ होगा।
पारंपरिक ऑटोमोबाइल निर्माता: इलेक्ट्रिक वाहन टैक्स क्रेडिट ख़त्म होने से पेट्रोल और डीजल वाहनों की मांग बढ़ सकती है।
कृषि और व्यवसाय: अमेरिकन फार्म ब्यूरो फेडरेशन और नेशनल कैटलमेन बीफ एसोसिएशन जैसे संगठनों ने स्थायी व्यवसाय कर कटौती और संपत्ति कर छूट की सराहना की है।
किनको होगा नुक़सान
निम्न आय वर्ग: मेडिकेड में कटौती से 2034 तक 11.8 मिलियन लोग स्वास्थ्य बीमा गँवा सकते हैं। SNAP में कटौती से 3 मिलियन लोग खाद्य सहायता से वंचित हो सकते हैं।
ग्रामीण अस्पताल: मेडिकेड में कटौती से ग्रामीण स्वास्थ्य सुविधाएँ प्रभावित हो सकती हैं, हालांकि सीनेट ने $50 बिलियन का विशेष फंड जोड़ा है।
स्वच्छ ऊर्जा उद्योग: सौर और पवन ऊर्जा परियोजनाओं के लिए टैक्स क्रेडिट ख़त्म होने से नौकरियाँ प्रभावित हो सकती हैं। डेमोक्रेटिक सीनेटर रॉन वायडेन ने इसे स्वच्छ ऊर्जा उद्योगों के लिए मृत्यु दंड करार दिया।
आप्रवासी समुदाय: बड़े पैमाने पर निर्वासन और नए शुल्कों से आप्रवासियों पर दबाव बढ़ेगा।
सीनेट मेजॉरिटी लीडर जॉन थ्यून और हाउस स्पीकर माइक जॉनसन जैसे रिपब्लिकन नेताओं ने इस विधेयक को ऐतिहासिक और अमेरिका फर्स्ट एजेंडे को लागू करने वाला बताया। यूएस चैंबर ऑफ कॉमर्स और 145 से अधिक संगठनों ने कर कटौती और सीमा सुरक्षा फंडिंग की सराहना की।
लेकिन डेमोक्रेट्स ने इस विधेयक को क्रूर और धनवानों के लिए उपहार करार दिया। उन्होंने कहा कि यह गरीब और मध्यम वर्ग को नुकसान पहुँचाता है। सीनेटर चक शूमर ने कहा, 'यह वोट रिपब्लिकन को वर्षों तक सताएगा।' न्यूयॉर्क की गवर्नर कैथी होचुल ने इसे न्यूयॉर्कवासियों के लिए हानिकारक बताया। अरबपति एलन मस्क ने भी $3.3 ट्रिलियन के घाटे की आलोचना की और इसे नौकरियों को तबाह करने वाला कहा।
ट्रंप 4 जुलाई को व्हाइट हाउस में एक समारोह में इस विधेयक पर हस्ताक्षर करने वाले हैं। यह विधेयक अमेरिकी अर्थव्यवस्था, स्वास्थ्य सेवा और आप्रवासन नीति पर दीर्घकालिक प्रभाव डालेगा, लेकिन इसका घाटा और सामाजिक कल्याण कटौतियाँ भविष्य में राजनीतिक बहस का विषय बनी रहेंगी।