नगा नेता का मोदी को झटका, मुइवा फिर क्यों मांग रहे हैं- दो निशान, दो विधान?

थुइंगलेंग मुइवा फिर हुंकार भर रहे हैं। और वह मांग रहे हैं, जिसको देने में मोदी सरकीर के पसीने छूट जाएंगे। दरअसल मुइवा ने फिर से - दो निशान, दो विधान की मांग दोहरा दी है। इससे सवाल उठने लगा है कि क्या कश्मीर में दशकों एक विधान - एक निशान की बात करने वाली भाजपा सरकार ने 2015 के नगा समझौते में अलग निशान और विधान देने का कोई वादा मुइवा से किया था?

बीसवीं सदी के दुनिया के सबसे पुराने विद्रोही 91 साल के एनएससीएन-आईएम (नेशनल सोशलिस्ट काउंसिल ऑफ नगालिम-इसाक-मुइवाह) के मुख्य नेता थुइंगलेंग मुइवा ने प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी को सीधी चुनौती देते हुए कहा है कि नगा लोगों का अपना राष्ट्रीय ध्वज और येजाबो (जो नगा लोगों का अपना संविधान है) पर कोई समझौता नहीं होगा, चाहे कुछ भी हो जाए। मणिपुर के सेनापति जिले में स्थित अपने गाँव में आठ दिन बिताने के बाद नगाओं की एक विशाल जनसभा को संबोधित करते हुए मुइवा ने भारत सरकार से सम्मानजनक इंडो-नगा राजनीतिक समाधान की मांग की, जो प्यार, समझ और क्षमा पर आधारित हो।

मुइवा की तबीयत ठीक नहीं होने की वजह से उनके डिप्टी वी.एस. एटेम ने यह भाषण पढ़ा। भाषण में 2002 के एम्स्टर्डम जॉइंट कम्युनिके और 2015 के फ्रेमवर्क एग्रीमेंट का ज़िक्र किया गया। मुइवा ने कहा कि इन समझौतों की मूल भावना और आत्मा नगा लोगों की संप्रभुता (अपनी खुद की सत्ता) को मान्यता देती है। 

यह भाषण सिर्फ एक बुजुर्ग नेता का घर लौटने का भावुक पल नहीं था, बल्कि दिल्ली की पिछले दस सालों से चली आ रही चालबाजी का खुला खुलासा था। मुइवा की यह यात्रा उनकी जन्मभूमि सोमदल लौटने की थी, जो 61 साल बाद हुई थी। यह यात्रा नगा लोगों की एकता की मिसाल बनी, लेकिन इसका अंत सेनापति में एक बड़े राजनीतिक संदेश के रूप में हुआ। वह अपेक्षाकृत शांति के साथ अपनी यात्रा पूरी करके दिल्ली लौटे हैं। लेकिन उनका यह संदेश पूछता है कि क्या भाजपा सरकार, जो कश्मीर में "एक देश में दो विधान, दो निशान - नहीं चलेगा" का नारा देकर सत्ता में आई थी, ने गुप्त रूप से नगा लोगों को दोहरे प्रतीक (ध्वज और संविधान) देने का वादा किया था?

फ्रेमवर्क एग्रीमेंट, जो 3 अगस्त, 2015 को प्रधानमंत्री मोदी की मौजूदगी में साइन हुआ था, को आधिकारिक रूप से "ऐतिहासिक शांति समझौता" कहा गया। इसका दावा था कि यह भारत की सबसे पुरानी विद्रोही समस्या को खत्म कर देगा। लेकिन इस समझौते का मूल पाठ आज भी गोपनीय रखा गया है। सिर्फ कुछ अस्पष्ट सारांश उपलब्ध हैं, जो नगा लोगों के "अद्वितीय इतिहास और स्थिति" को मान्यता देते हैं। एनएससीएन-आईएम के लोगों के अनुसार, दिल्ली के वार्ताकार आर.एन. रवि ने ड्राफ्ट से "संप्रभुता" वाले हिस्से को हटा दिया था। लेकिन अंदरूनी सूत्र दावा करते हैं कि समझौते में नगा ध्वज और येजाबो को "साझा संप्रभुता" के प्रतीक के रूप में शामिल किया गया था। मोदी ने खुद साइनिंग के बाद अपने ट्विटर हैंडल @PMOIndia से ट्वीट किया कि "दुर्भाग्य से, नगा समस्या को हल होने में इतना समय लगा क्योंकि हम एक-दूसरे को समझ नहीं सके।" उसी दिन एक और ट्वीट में उन्होंने कहा कि "नगा राजनीतिक मुद्दा छह दशकों से लंबित था, जो हमारी पीढ़ियों पर भारी बोझ डालता रहा।" विज्ञान भवन में हुए समारोह में, मोदी ने प्रेस इंफॉर्मेशन ब्यूरो (पीआईबी) की रिलीज में कहा कि "यह समझौता देश की सबसे पुरानी विद्रोही समस्या को खत्म करेगा। यह उत्तर पूर्व में शांति बहाल करेगा और समृद्धि का रास्ता खोलेगा।" 

मुइवा ने उसी शाम एनएससीएन-आईएम के बयान में कहा कि "फ्रेमवर्क एग्रीमेंट नगा राजनीतिक संघर्ष की गवाही है। यह हमारी अद्वितीय इतिहास और स्थिति को मान्यता देता है, जो दो संप्रभु इकाइयों के बीच सह-अस्तित्व का रास्ता बनाता है।" मोदी ने इस समझौते को चुनावी फायदे के लिए इस्तेमाल किया। उन्होंने 2019 की रैलियों में इसे "मजबूत कूटनीति" का सबूत बताया। लेकिन समझौते की डिटेल्स को छिपाकर मणिपुर में होने वाली नाराजगी से बच गए, जबकि नगा लोग अस्पष्टता में उबलते रहे।

यह स्थिति बहुत विडंबनापूर्ण है। भाजपा 2014 में सत्ता में आई और 2019 में अनुच्छेद 370 को खत्म करके "एक राष्ट्र, एक संविधान" का दावा किया। लेकिन क्या वह गुप्त रूप से नगा लोगों के लिए दोहरे प्रतीक (ध्वज और संविधान) देने पर राजी हो गई? मणिपुर के मैतेई लोगों से भरे घाटी इलाके में, जहां भाजपा के तत्कालीन मुख्यमंत्री एन. बिरेन सिंह 2001 के नगालिम विरोध प्रदर्शनों से राजनीति में उभरे थे, मुइवा की यात्रा ने बेचैनी पैदा की लेकिन कोई बड़ा विरोध नहीं हुआ। ई-पाओ.नेट की 26 अगस्त, 2025 की संपादकीय में लिखा गया कि "शांतिपूर्ण तैयारियां अच्छी हैं लेकिन घाटी की चिंताएं भी ध्यान में रखनी चाहिए।" इसमें 2010 के माओ गेट हत्याओं का जिक्र था,‌ जहां दो नगा लोग मारे गए थे। 

हुएयन लनपाओ अखबार ने 28 अक्टूबर, 2025 को संपादकीय में कहा कि "मुइवा की वापसी नगा लोगों के घाव भरती है लेकिन मैतेई लोगों के जख्म खोलती है। भाजपा का 'राष्ट्र पहले' का नारा गठबंधनों से ऊपर होना चाहिए।" कोई बड़ी भीड़ या हिंसा नहीं हुई। इसके बजाय, घाटी के मैतेई बुजुर्ग उखरुल में नगा मेजबानों के साथ शामिल हुए। मोरुंग एक्सप्रेस अखबार ने 29 अक्टूबर को इसे "परिपक्वता का मॉडल" बताया। असम के द असम ट्रिब्यून अखबार ने 29 अक्टूबर को "सीमा पर फैलाव" की चेतावनी दी। मिजोरम के इंडिया टुडे एनई ने 23 अक्टूबर को इसे "समझौते का परीक्षण" कहा। कोलकाता के द एशियन एज ने 26 अक्टूबर को पूछा कि "मुइवा के कदम: क्या यह शांति है या अशांति का पूर्वाभास?"

मुइवा की यात्रा के कारण जेन्ना बैंडह (सामान्य हड़ताल) ने इम्फाल को दो दिन तक पूरी तरह ठप कर दिया। द इंडियन एक्सप्रेस अखबार ने 29 अक्टूबर को बताया कि सिविल ग्रुप्स ने संसदीय रिपोर्ट के जातीय विभाजन को "2001 की दोहराव" कहा।

मुइवा की ध्वज और येजाबो की मांग मणिपुर के सबसे खूनी इतिहास को फिर से जगा रही है। यह 2001 का विद्रोह था, जो सीजफायर (युद्धविराम) समझौते के विस्तार में तीन शब्दों से भड़का - "बिना क्षेत्रीय सीमा के"। 13 जून, 2001 को रक्षा मंत्री जॉर्ज फर्नांडिस ने इम्फाल के जीएम हॉल में वादा किया कि "मणिपुर तक कोई विस्तार नहीं होगा।" लेकिन अगले दिन 14 जून को बैंकॉक में भारत के वार्ताकार पद्मनाभैया ने समझौता साइन कर दिया, जिसमें वे तीन शब्द शामिल थे। 

इससे मणिपुर में नरक टूट पड़ा। रेडिफ वेबसाइट के जी. विनायक ने 18 जून, 2001 को रिपोर्ट में बताया कि गुस्साई भीड़ ने मणिपुर विधानसभा को आग लगा दी। स्पीकर सपाम धनंजॉय सिंह और चार विधायकों को बुरी तरह झुलसा दिया गया - एक विधायक आधा जला हुआ था और कोने में छिपा होने की वजह से किसी ने उसे नहीं देखा।

तत्कालीन प्रधानमंत्री अटल बिहारी वाजपेयी, गृह मंत्री लालकृष्ण आडवाणी, राज्यपाल वेद मारवा और मुइवा के पुतले जला दिए गए। दंगों में 21 आम नागरिक मारे गए। इम्फाल में कर्फ्यू लगा दिया गया। सीआरपीएफ (सेंट्रल रिजर्व पुलिस फोर्स) ने जलते टायरों और गुस्साई भीड़ से लड़ाई लड़ी। कई राजनीतिक पार्टियों के मुख्यालय - जैसे एमएससीपी, कांग्रेस और एमपीपी - राख हो गए। फ्रंटलाइन मैगजीन के कल्याण चौधरी ने 9 जून, 2001 को लिखा कि "लोकतंत्र का मंदिर अपवित्र हो गया।" यह सब एनडीए सरकार के समता पार्टी और भाजपा के बीच झगड़े के दौरान हुआ, जिसकी वजह से 3 जून को मणिपुर में प्रेसिडेंट्स रूल लगा दिया गया। 

यह संवेदनशीलता आज भी बाकी है। बिरेन सिंह का 2001 में नगालिम (बड़े नगा क्षेत्र) के विरोध में लिया गया स्टैंड उनकी राजनीति की शुरुआत था। उन्होंने एनएससीएन-आईएम के आर्थिक ब्लॉकेड (नाकाबंदी) के मुद्दे पर कांग्रेस छोड़कर भाजपा जॉइन की और मुख्यमंत्री बने। अब ई-पाओ.नेट ने 25 सितंबर, 2025 को लिखा कि "भारत को नगा अधिकारों का सम्मान करना चाहिए लेकिन मणिपुर की अखंडता को कमजोर नहीं करना चाहिए।" बैंडह अब जुलाई-अगस्त के पुराने भूतों को फिर से जगा रहे हैं। सरकार के "बैंडह-मुक्त मणिपुर" के वादे अब मजाक लगते हैं।

मुइवा कोई साधारण नेता नहीं हैं। वे विद्रोह की लंबी और जटिल राह के प्रतीक हैं। 1934 में मणिपुर के सोमदल गांव में एक तंगखुल नगा ईसाई परिवार में जन्मे मुइवाह ने 1964 में अपनी पढ़ाई (थियोलॉजी) छोड़ दी और नगा नेशनल काउंसिल (एनएनसी) में शामिल हो गए। उन्होंने परिवार से कहा कि "मैं अपने लोगों के लिए अपना जीवन कुर्बान करता हूं।" नगा विद्रोह भारत की आजादी के बाद का पहला सशस्त्र विद्रोह था। यह 1946 में अंगामी जापू फिजो के नेतृत्व में एनएनसी से शुरू हुआ। 14 अगस्त, 1947 को - भारत की आजादी से एक दिन पहले - एनएनसी ने नगा संप्रभुता की घोषणा की। 1951 में एक जनमत संग्रह में 99% नगा लोगों ने आजादी के लिए वोट दिया। यह दिल्ली की असम राइफल्स की सैन्य कार्रवाई और 1958 के एएफएसपीए कानून से टकराया। द हिंदू अखबार ने 14 जुलाई, 2022 को लिखा कि "यह भारतीय ढांचे में पहली दरार थी।"

1967 में मुइवा चीन के युन्नान प्रांत में गए और वहां पीपुल्स लिबरेशन आर्मी (पीएलए) से सैन्य ट्रेनिंग ली। क्लॉज जर्नल की 2015 की रिपोर्ट के अनुसार, 1980 के दशक में मुइवा के म्यांमार (बर्मा) में बने कैंपों में चीन से हथियार आते थे। द डिप्लोमैट मैगजीन के लाइल मॉरिस ने 22 मार्च, 2011 को पूछा कि "क्या चीन भारतीय विद्रोहियों का समर्थन कर रहा है?" इसमें मुइवा के 1992 के हथियार खरीदने के प्रयासों और 2011 में एक जासूस की गिरफ्तारी का जिक्र था। एसएटीपी (साउथ एशिया टेररिज्म पोर्टल) ने उनके 30,000 रुपये के बीजिंग संपर्क का रिकॉर्ड रखा है। संसद में 1 अगस्त, 2001 को तत्कालीन गृह मंत्री लालकृष्ण आडवाणी ने कहा कि "मुइवा की चीन के साथ सांठगांठ ने खूनखराबा को लंबा खींचा है। इससे हमारा उत्तर पूर्व इलाका एक प्रॉक्सी युद्ध का मैदान बन गया है।" लोकसभा के रिकॉर्ड्स के अनुसार, एनएससीएन-आईएम ने इस बयान का खंडन करने की मांग की।

1975 के शिलॉन्ग समझौते में एनएनसी ने भारत का संविधान मान लिया, जिसे मुइवा ने "गद्दारी" कहा। इससे वे म्यांमार के जंगलों में निर्वासित हो गए। 1980 में उन्होंने इसाक चिशी स्वू और एस.एस. खापलांग के साथ एनएससीएन की स्थापना की, जो "नगालैंड फॉर क्राइस्ट" के विचार पर आधारित थी। 1988 में तंगखुल (मुइवाह की जनजाति) और कोन्यक जनजातियों के बीच झगड़ा हुआ, जिससे एनएससीएन दो हिस्सों में बंट गया - एनएससीएन-आईएम और एनएससीएन-के। इससे सैकड़ों नगा लोग मारे गए। एसएटीपी की 2023 रिपोर्ट ने इसे "नगा गृहयुद्ध" कहा। कोलंबिया यूनिवर्सिटी का 2000 का अध्ययन मुइवा को "वैचारिक लंगर" (मुख्य विचारक) बताता है।

1990 के दशक में नगा विद्रोह पर बहुत दबाव पड़ा। चीन में माओ त्से तुंग की मौत के बाद वहां की नीतियां बदलीं और विद्रोहियों को समर्थन कम हो गया। म्यांमार की सेना ने नगा कैंपों पर छापे मारे, जिससे मुइवा जैसे नेता बातचीत की तरफ मुड़े। भारत की सुरक्षा एजेंसियों का दबाव भी बढ़ा। इससे मुइवा वार्ता की मेज पर आने को तैयार हुए। 1995 में प्रधानमंत्री पी.वी. नरसिम्हा राव ने पेरिस में मुइवा से मुलाकात की। फ्रंटलाइन मैगजीन ने 9 जून, 2001 को इसकी रिपोर्ट दी। उसी साल गृह राज्य मंत्री राजेश पायलट ने बैंकॉक में मुइवा से मीटिंग की। 1997 में प्रधानमंत्री एच.डी. देव गौड़ा ने ज्यूरिख में मुइवाह से बात की, जिससे अनिश्चितकालीन सीजफायर (युद्धविराम) समझौता हुआ, जो 1 अगस्त से लागू हुआ। 2003 में प्रधानमंत्री अटल बिहारी वाजपेयी नगालैंड गए और वहां नगा भाषा (टेनिडी) में भाषण शुरू किया। उन्होंने नगा "अद्वितीय इतिहास" की तारीफ की और 1962 के चीन-भारत युद्ध, 1965 और 1971 के भारत-पाक युद्धों में नगाओं के योगदान को याद किया। यह सब आधिकारिक ट्रांसक्रिप्ट्स (रिकॉर्ड्स) में है। गृह मंत्री लालकृष्ण आडवाणी (1999-2004) ने इन वार्ताओं को संभाला। 2010 में मुइवा अपनी जन्मभूमि सोमदल जाना चाहते थे, लेकिन मणिपुर सरकार (मुख्यमंत्री ओक्राम इबोबी सिंह के नेतृत्व में) ने उन्हें रोक दिया। उन्होंने नाकाबंदी कर दी, यानी मणिपुर में घुसने का रास्ता बंद कर दिया। इससे माओ गेट (नगालैंड और मणिपुर की सीमा पर) पर नगा लोगों ने विरोध प्रदर्शन किया। 6 मई, 2010 को पुलिस की गोलीबारी में दो नगा छात्र मारे गए। इससे मणिपुर में आर्थिक ब्लॉकेड हो गया और हिंसा भड़क गई।

मोदी का 2015 फ्रेमवर्क एग्रीमेंट? इसे समस्या का अंत बताकर प्रचारित किया गया। द टाइम्स ऑफ़ इंडिया ने 4 अगस्त, 2015 को लिखा कि "यह ऐतिहासिक है- मुइवा का हैंडशेक सबसे पुरानी विद्रोही समस्या ख़त्म करता है।" लेकिन गोपनीयता ने मणिपुर के 2001 के जख्मों से बचाया। डेक्कन हेराल्ड ने 12 जून, 2025 को "निरंतर असफलता" की निंदा की। एनएनपीजी (नगा नेशनल पॉलिटिकल ग्रुप्स) का 2024 कंसेंसस? एनएससीएन-आईएम ने बॉयकॉट किया और इसे "खतरनाक कमजोरी" कहा। एएफएसपीए कानून अभी भी लागू है। 2021 की हत्याएं अभी भी जख्म हैं। मुइवाह का अगस्त 2025 में अस्पताल जाना (इम्फाल टाइम्स, 28 अगस्त) ने "वार्ताओं की नाजुकता" दिखाई।

सोमदल गांव में मुइवा का स्वागत उनके भाई असुई मुइवा के 91 साल के आंसुओं में घुल गया। असुई ने कहा कि "उन्होंने हमारे माता-पिता के अंतिम संस्कार मिस किए, लेकिन यह वापसी काफी है।" 1988 के बाद की स्मृतियां, जहां मुइवा कंकाल जैसे दिखते थे, अभी भी ताजा हैं। मशालों ने एकता जलाई। यूएनसी (यूनाइटेड नगा काउंसिल) ने जेन्ना (पारंपरिक सम्मान दिवस) घोषित किया। एएनएसएएम (ऑल नगा स्टूडेंट्स एसोसिएशन मणिपुर) के गीत गाए गए। 134 ईसाई पादरियों ने आशीष दी। बीबीसी ने 27 अक्टूबर को कहा कि "यह दुनिया के सबसे पुराने विद्रोही का नाजुक पुल है।" द हिल्स जर्नल ने 24 अक्टूबर को लिखा कि "यह अधूरे सपने का उथल-पुथल भरा अंत है।"

91 साल की उम्र में मुइवा नई राजनीति शुरू नहीं कर रहे हैं। वे अपना हिसाब कर रहे हैं। भाजपा का "राष्ट्र पहले" का नारा? 2001 में वाजपेयी की तरह झुकना पड़ेगा, या बिरेन सिंह गिरेंगे? यूरेशिया रिव्यू ने 2025 में कहा कि "अनकहे वादे स्पॉइलर पैदा करते हैं।" सोमदल की धुंध में मुइवा मांग रहे हैं: दोहरे क्षेत्र नहीं, बल्कि गरिमा का कर्ज। वरना उत्तर पूर्व का पूरा इलाका फिर हिंसा में डूब सकता है।